中国水利报整版专题报道 福建向金门供水工程通水三周年

  2018年8月5日，福建向金门供水工程正式通水，两岸“共饮一江水”的愿景历经20多年接棒终于成真。

  今天，是福建向金门供水工程通水三周年，《中国水利报》在第四版设立专题“福建向金门供水工程通水三周年”，分别报道《“共饮一江水”的深情守望》《让同胞喝上好水》《以水互惠共融 当好“四通”先锋——访福建晋江供水有限公司总经理洪佳兴》。

  “福建向金门供水工程解救了金门地区的特大旱灾，功不可没。”今年春夏交替之际，台湾地区遭遇了一场56年来最严重的旱灾，与福建省晋江市一岸相隔的泉州市辖县金门县，年降雨量从往年的1000毫米～1100毫米降至仅476.5毫米。

  尽管如此，金门居民的生产生活用水一切如常。三年前，2018年8月5日10时，走了23年的长路，27.935公里的水路终于通到了金门同胞家中。三年后，再次提起金门供水工程，金门县居民们仍纷纷竖起大拇指称赞道：喝的是一江水，品的是家乡情。

  截至2021年7月29日，福建向金门供水工程已累计安全运作1090天，供水总量达1419.8万吨，日均供水约1.3万吨。经过海底管道的供水工程，在输送原水的过程中如何保障水质？水源地是关键。

  位于泉州市南安市的山美水库是福建向金门供水工程的水源地。据山美水库管理处工作人员介绍，泉州市政府对山美水库水源及周边生态环境管护格外的重视，先后出台并完善了《山美水库水源地保护管理》等文件，更在全方面执行湖长制的基础上做好库面保洁、开展库周卫生环境整改治理、强化水行政监察等，使山美水库水源保护步入法制化轨道。

  一湾清泉从山美水库出发，顺着晋江向东南流淌注入龙湖，这里是保障供水水质的又一道重要关卡。晋江市政府建设完成了环绕水库长达几公里的环湖截污工程，不仅如此，水质中控室的工作人员时刻关注监测站12项参数的结果并且每日取样本检验测试，实时对比每日的水体质量情况。与此同时，工作人员每天24小时值班，监控水质参数与设备正常运行是否正常。

  在保障水质的同时，福建晋金供水有限公司总经理洪佳兴介绍，根据两岸双方确定的供水月计划，从8月起，做好日保底供水量2万吨的准备。在奔腾的江水中，两岸人民的情谊愈加深厚。

  “我们再也用不着担心地下水盐化，打开水龙头就有好水，这是大家梦寐以求的愿望。”3年来，金门居民喝上了跨越海峡而来的优质好水，激动之情溢于言表。

  然而就在多年前，金门取用水主要是依靠地下水，长年超采让金门地下水水位显而易见地下降，水资源日益短缺。在两岸人民一起努力下，从2018年到2021年的3年间，工程日均供水量逐渐从0.9万吨上升到1.3万吨，地下水在金门地区民生用水总量中占比已从2/3降至1/5。截至2021年3月，金门民生及工业需水量中，供水工程输水的占比已超68%。

  金门县县长杨镇浯深知水对金门的重要性，这不仅是民生的基础，更是经济发展的压舱石。“自从福建晋江的水正式流入金门田埔受水池，不仅保障了金门未来发展的用水需求，也奠定了两岸民生建设互惠的重要里程碑。”

  “这张照片是2018年8月5日工程正式通水当天拍的，时任国台办主任刘结一、福建省委书记于伟国、水利部副部长周学文等人共同按下启动按钮，标志着福建向金门供水工程正式通水。”在泉州向金门供水工程暨两岸通水交流中心的展馆内，讲解员正在向参观的游客介绍。

  随着工程效益的不断显现，福建向金门供水工程也成为台湾同胞来泉州参观考察的必经之地。在两岸通水交流中心内，包括向金门供水泉州水源地上游、中游、下游有代表性的供水枢纽及附设的展馆，即南安段的山美水库暨“水立方”生态保护展览馆、金鸡拦河闸暨泉州市水利文化展厅。这里的每一个展厅都记录着两岸人民的供水奋斗史，不仅成为了两岸水文化的交流平台，更成为了两岸人民深情厚谊的精神纽带。

  习在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上讲话指出：“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。”继金门供水工程率先实现通水之后，福建泉州向金门供水水源保障工程被列入国家150项重大水利工程建设规划，为两岸通电、通气、通桥等民生工程的建设提供了有效借鉴。

  2021年8月5日是福建向金门供水工程通水三周年的日子。尽管我已八十岁有余，但每当想起我与金门供水同呼吸、共进退的二十三载，一幕幕场景都历历在目。从工程筹备阶段到团队攻坚克难再到工程正式通水，无一不记载着两岸人民为水而融、因水而兴的感人故事。

  1995年，原福建省水利水电厅成立金马供水规划领导小组（后更名为金门供水工作小组），开启福建向金门供水持续23年的路途。

  陈国樑（中）组织原福建省水利水电厅党组成员和厅领导班子成员一起研究谋划福建向金门马祖地区供水工作。陈国樑供图

  作为金马供水规划领导小组组长，我深知通水先通心。在当时政治与经济条件的背景下，两岸同胞情感融合、心灵契合是能否实现两岸通水的先决条件。

  我们团队先后4次到金门、3次到台湾，深入有关部门和社区、学校、养殖基地、养老机构、田间地头，细致了解社情民意和缺水现状。我们还与台湾水资源管理部门及工程咨询单位交流，研讨解决金马地区缺水的根本途径，以两岸同胞守望相助为出发点，比选大陆引水的多种方案。

  在双方常来常往的交流中，诚心耐心破解难题、同胞亲情融化心结、用智慧勇气化解僵局成为了每一名队员用实际行动践行的承诺。之后，双方联合分别在两岸举行了4次以通水融情为主题的研讨会和考察活动，推进应急运水和长期供水方案的实施。

  2002年12月，双方签订了《福建晋江与金门通水工程先期规划合作协议》，达成“自大陆引水是解决金门地区缺水的根本途径”以及“引晋入金”方案的共识，我们也取得了“以情促融”共建平台的第一阶段成果。

  金门供水工程技术难度不大，但阻力较大、时间跨度长。为此，福建省水利水电勘测设计研究院集结优秀人才，组成150人的规划设计团队（1个设计总队、3支海域调查分队），开展先期规划、海上勘测、两岸对接、项目设计等工作。

  其中，跨海段的规划设计有三项基础性工作：一是海域水文调查，适时观测潮位、波浪、海流等海洋水文要素；二是海底地质勘测，对工程线路的断裂带和地震发生带的评价、地质灾害评估、埋管稳定性3项核心技术指标进行勘察；三是海域地形测绘，采用两岸各自独立坐标、水准系统测量、管线剖面探测手段，经过双方成果对接，完成1:1000跨海管线地形图的测绘。

  在规划设计阶段，我们历经了20多次的恳谈与研讨，最后采取各自分区进行地形测绘及地质钻探，然后交流并对接测绘成果。2013年3月双方一同完成了两岸通水工程各项前期技术成果。

  2013年6月，“海协会”和“海基会”在上海举行会谈，双方就解决金门用水之原则性问题交换意见。2013年8月29日，在福州举行两岸解决金门用水问题第一次工作商谈，确认“择晋江引水金门最优”，建立了福建省水利厅与金门县政府工作商谈机制和福建省供水有限公司与金门县自来水厂技术商谈机制。

  历经两年多的商谈，双方经过3次工作商谈和8次技术商谈，在2015年7月20日，双方业主单位福建省供水有限公司与金门县自来水厂在金门县正式签订了《金门自大陆引水供购水合同》。

  金门供水工程包括大陆段工程（龙湖提水泵站和水处理设施、陆地输水管道）和跨海输水管道工程两大项目。大陆段工程建设由大陆方承担，跨海段工程建设由台湾方承担。陆上工程于2015年10月12日，由福建省水利水电工程局有限公司承建正式开工建设。

  在晋江市政府的重视支持下，福建晋金供水有限公司不到半年就完成了各项行政审批，不到3个月完成28.2亩的泵房用地征地、林地、三通一平工作，并于2015年10月12日顺利开工。2016年10月26日，总长11.68公里的陆地管道完成试压工作，龙湖泵站主厂房三台水泵、电机及高、低压设备全部安装到位并成功联合试通水，标志着大陆段管道具备通水条件。

  海岸另一侧，跨海输水管道工程由台方负责投资和建设，于2016年6月24日正式施工。由台湾中宇环保有限公司与大陆江苏神龙海洋工程集团联营合作承建。海上作业攻克了自然灾害环境和特殊风险环境的种种困难，自然环境主要是水深流速快、风强浪涌急、海底地形复杂、航道通行船舶多。金门侧海底施工主要攻克风浪大、水流急的恶劣海况环境……在破解一个个难题后，两岸人民的心贴得更近了。

  福建向金门供水、马祖运水是习在闽工作期间亲自领导、亲自推动、深得台湾同胞高度赞誉的民生工程、民心工程，也是中央有关部门和省委省政府精心组织积极探索海峡两岸融合发展的创新工程、示范工程。

  今年3月，习在福建考察时强调，“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路”。有关方面用23年的恒心与决心，率先推动两岸以水为媒的融合发展，这不仅是技术融合、经济融合，更是两岸人民心灵的契合与两岸同胞情感的融合。

  陈国樑，生于1936年，福建省惠安县人，中国员。毕业于福建农学院，教授级高级农业经济师。

  系原福建省水利水电厅党组书记、厅长，原金马供水规划领导小组组长，在金门供水工作小组担任顾问。曾任中国水利工程协会专家组和中国水利教育协会专家组成员、福建省水利厅科技专家委员会顾问等职。

  洪佳兴：金门县位于福建省南部海域，因地理位置特殊，水资源匮乏。金门平均降雨量为1070毫米，年平均蒸发量却高达1581毫米。金门人均水资源占有量仅为1000立方米，人均可利用水量仅167.9立方米每年，远低于国际公认的人均水资源警戒线。为此，金门人民长期依靠抽取地下水补充，用水十分艰难。随着金门经济建设和开放旅游观光，用水量逐年增长、供需矛盾更突出。金门曾尝试从台湾本岛运水以及海水淡化工程，但成本高、效果差。从福建大陆供水是解决金门缺水问题最有效最经济的途径。

  洪佳兴：金门供水工程供应的全部是原水，取水地来自福建省泉州市南安的山美水库，山美水库的水流经金鸡拦河闸，经晋江市引供水工程注入龙湖。再由金门供水泵站抽水输水至围头入海点，再经跨海输水管道输送至金门田埔水库旁的受水池。

  工程分为三个部分所组成，分别由金门供水泵站、陆地输水管道和跨海输水管道三部分所组成。从金门供水泵站到金门受水池的整条线公里，其中从金门供水泵站到金井塘东入海点的陆地输水管线公里，入海点到金门上岸点的跨海输水管线公里，金门上岸点部分管线公里。

  其中，福建省供水有限公司与金门县自来水厂为双方业主单位，福建方面负责投资建设晋江龙湖取水泵站及龙湖至入海口陆地管道部分，后由福建晋金供水有限公司（以下简称晋金供水公司）负责工程运行管理，金门方面负责金门供水海底管线投资建设及运行管理。

  洪佳兴：在陆地部分的管道工程，因金井镇临海缘故，部分施工段细砂多、地下水丰富，施工时容易滑坡冒水，需要采用拉伸钢板桩控制滑坡，并轮班24小时大功率排水，得以完成施工。2016年10月底，陆地输水管道11.68公里全线贯通，泵站完成调试并稳定试运行，大陆段率先具备通水条件。

  海底管道铺设最大困难是施工条件比较差，围头一带海域多滩涂，施工不易，在浅海地带只能等涨潮时才能开工。进入深海后，又要面临台风、东北季风的影响，工程船颠簸严重。此外，海底管道要穿过浅滩、海产养殖区、石井航道、厦门新机场运沙航道等，包括在金门附近海域有礁石区，施工的海域情况相对来说比较复杂。

  洪佳兴：福建向金门供水工程自通水以来，运行调度人员24小时不间断轮班，节假日期间加强值班值守，对运行数据实时监测、记录，确保工程安全稳定运行。

  一是落实设备保养责任制，对泵房设备及陆地供水管道进行每日巡检、定期维护，陆地供水管道增设地标、标志桩、警示牌，对陆地管道145米段增加保温措施，有效提升管道寿命，降低光照对水质的不利影响，确保管线安全。二是积极努力配合做好海底管道日常巡护工作，协助金门方面完成海上4座航标灯和2座浮标灯的抛设，委托第三方进行海底管道地形扫测，委托甲级海洋测绘资质公司每月进行4次无人机加密巡查，确保海底管道安全。三是设立龙湖派出所晋金警务室，建设监控中控中心，构建高清监控联合平台，由龙湖派出所派驻巡湖巡逻队，维护泵站及环湖秩序安全。下一步，还将积极探索“无人机”巡查、空中飞行物监测预警等新举措。

  自供水以来，福建向金门供水工程的取水点龙湖水库常年水质保持Ⅱ类，优于福建省中等水准，供水水质检测全面达标。晋金供水公司严格按照供（购）水合同，通过自检和委托的方式全面落实115项水质指标检测。一是采用水质在线小时不间断实时监控水质，同时每日在水质实验室做10项水质指标检测，并对两种数据相互比对验证，确保水质检测准确性。二是委托有资质的检验测试单位每月进行25项水质指标检测，每半年进行80项水质指标半年检，并及时将各频次的水质检测结果提交金门方。三是为确保水质合格稳定，在龙湖取水口增设次氯酸钠消毒设备，对原水做消毒，确保水质安全。晋金供水公司还在2018年制定了《福建向金门供水运营安全保障工作实施方案》《福建向金门供水突发事件应急预案》，并设立金门供水安全保障小组，对相应事故类型作出具体安排。

  记者：在“十四五”时期，为做好两岸互通的水利支撑，供水工程建设有何规划？

  洪佳兴：晋金供水公司将充分的发挥“五缘”优势，即地缘相近、血缘相亲、文缘相承、法缘相循和商缘相连，以两岸通水交流中心为载体，持续开展水业交流，尤其把与金门、台湾水业单位及民间团体的交流活动作为工作重点，进一步密切两岸情谊，增进民生协作，提升基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。在2021年6月获批省级对台交流基地的同时，积极创建国家级对台交流基地，促进两岸同胞的互通互访、交流交心，为推动两岸“新四通”凝聚更多共识，当好“四通”先锋。

  围绕金门供水长远保障需求，正在推进湖周封闭式管道工程。计划投资3600万元，2021年底前启动建设龙湖3公里的湖周封闭式管道，将供水主通道的水直接连通龙湖泵站及金门供水泵站，若龙湖突发状况，可实现对晋南四镇和金门的应急供水。

  目前，金门供水水源保障工程已纳入国家150项重大水利工程，计划投资47.7亿元，将南安石壁水库规划为晋江和金门供水的备用水源，建设内容有水资源配置工程、水源地保护工程和智慧水务建设工程等。项目建成后，晋江和金门供水水源地将实现双水源、双线路、多调蓄的现代供水网络格局。