研究｜城市道路规划建设的困境及对策分析

  近年来，随着科学技术进步和城乡区域的整合发展，城市的规模在不断增大，城市规划对城市发展、城市经济产生关键影响，而城市道路建设是城市连接乡镇、工业对接农业的重要纽带，是城市规划的规范性、合理性、可持续发展性的重要体现方式之一。本文主要是针对城市道路规划建设存在的难题展开相关的探讨，并提出一些解决道路规划问题的对策。

  在道路建设过程中，往往仅重视城市道路主干道的建设，而忽略了城市道路中次要干道的规划和建设，造成城市道路的等级匹配不够合理。从很多实践的经验可以发现，一个城市道路的设计是否是合理的，就应该有一个等边三角形的形状，若一个城市的道路不是等边三角形，那么道路规划存在一定的问题。在城市道路的设计过程中道路结构的配置不合理，部分的原因是因为道路的空间资源的配置较低，城市道路主要的规划都集中在几条主要的干道之中，无论是在交通上还是在规划上，都有一定的影响，并且影响的效果比较明显。

  以往在规划道路时没有交通工程理论的指导，道路交叉口的宽度、车道数和普通的道路是相同的。若交通的流量达到一个程度时，因为机动车流之间相互的等待或者让路就会降低交叉口的交通能力，同时机动车、非机动车、行人之间会有干扰作用，也降低了交叉后的交通能力。因此，需要对城市道路网的主要和次要道路进行渠化处理，提高交通量，留出足够的交叉口用地，防止交叉口占有机动车道或者人行道的用地，导致这些道路过窄，出现交通拥堵现象。

  城市道路建设与城市发展是相互矛盾，城市道路的规划和建设的相对滞后，欠账过多，成为目前城市交通难的重要原因之一。认识城市道路规划建设中的问题及其原因，是解决城市行路难的一个基本前提。

  城市交通规划的过程中比较注重以下几方面内容，例如，要注重车道数、路面形式设计、功能设计，但是在城市交通规划设计过程中，常常忽视了环境方面内容，没有充分意识到城市化道路环境功能重要意义。

  其次，由于目前城市正在不断向前发展以及不断的扩张，在城市交通规划设计及建设管理的过程中都应当结合环境要素针对道路横断面、建筑景观以及空间组合等诸多要素进行科学合理规划，切实保障各建筑物色彩线条，尺寸比例、空间轮廓能轻松实现相互协调，从而进一步促使城市环境、质量及整体水平得到全面提升，同时能有效改进城市居民生活，给城市居民提供比较舒适的环境，促使城市道路风貌得到转变，满足道路以及环境整体性需求。

  在城市交通规划设计的过程中，应当注重交通预测工作，保障规划设计的科学性以及合理性，规划设计人员应当结合城市扩张速度、经济发展水平以及城市人口上涨的速度对于交通进行科学合理推断。但是，目前往往由于缺乏对各方面因素准确估计，尤其是路网规划没有正真获得格外的重视，某些城市在用地方面扩展过快，同时系统稳定性较差，导致城市在发展过程中严重受制于区域基础设施以及区域环境的影响。

  另外，若在路网进行规划过程中缺乏弹性，还会造成交通拥堵以及阻塞等，因此应当充分预测以及论证道路发展状况，同时在城市道路规划的过程中还要为城市道路以后发展留下规划余地，切实做好弹性化规划，以期满足未来城市发展需求。

  在城市道路规划的过程中，应当格外的重视人性化的规划，尤其是目前城市规划当中，有大量车流、人流，但大多数城市在道路环境规划的过程中，常常忽视了人性化规划的合理运用，进而导致城市道路规划严重缺乏科学性以及合理性。

  例如，在一些交通繁忙地区没有设置斑马线或者人行天桥等等，或者行车道和人行道之间缺乏隔离设施等等，尤其是某些城市针对于城市道路规划过程中过分注重马路的宽度，没有注重和外因相互结合以及协调，在某些特定的程度上导致商业区逐渐衰落，甚至还会出现副中心城镇郊区化等问题。

  若想促使城市交通的稳健发展，就应当首先增加城市道路功能，提高交通运输管理部门的服务能力，并强化其服务意识，营造良好的交通管理氛围。城市交通规划工作中，还应做好道路支路、主干道以及次干道之间的统筹、合理划分，重视周边绿化设备的引进，并设置标志符号，为日后道路建设打下良好铺垫。不仅如此，还要明确交通道路服务主体，避免日后建设施工环节与工民作业相矛盾而引起群众不满。

  城市交通规划体系中主要包含五个层面的内容，其中涉及市区交通规划、路线交通规划、市内交通规划、地域交通规划以及点交通规划，从不同角度对交通规划工作做多元化的分析，不仅要强化上下链接的管理，还应使每个环节的交通规划工作有效衔接。比如，在处理交通规划与城镇规划两者的关系时，需要意识到总体与部分之间的联系，使之更具协同、统筹的关系，详细规划内容应满足城镇规划的要求，以此为基础，逐步构建系统化的规划体系，比如，居民居住规划体系、综合交通规划体系、园林景观规划体系等等。

  城市交通的运作和发展，需要有系统的公共交通系统的支持，尤其是当前道路交互与通行快速的提升的时代背景下，轻轨、公交等交通系统不断建立，使得人们的出行方式更加多元化，也极大地提高了道路的应用效率，削弱了路网压力，加之绿色出行理念的宣传，使得城市的发展更具可持续的特点。基于此，在城市道路交互与通行规划方案的制定环节，可通过建设公共交通设施体系的方式，宣传绿色出行，逐步营造绿色城市道路交互与通行环境。

  道路的功能、交通量、规划设计城市道路的实际经验是制定道路红线宽度的主要是根据。不管过宽或者过窄的道路，都会降低城市道路发挥的功效。如果干路很宽、横断面不合理分配，会导致不匹配的交叉口通行能力和行人困难流动，而且浪费了土地资源。如果支路很窄，机动车和非机动车混合形式，同时还会有违章停车的现象发生，导致极差的支路通畅性。因此，需要从机动及非机动车道、人性道、绿化的分隔带、真实的情况、用地位置等因素考虑道路的设计，进一步提升道路的作用、道路的交通能力、道路的交通安全水平等。

  道路规划的实施离不开各级城市有关部门的监督，很多地方的道路规划都存在着落实不到位的问题，各级主管部门要严格把关城市用地的审批和使用工作，监督规划方案是否有顺利实施，如有困难，冲突的地方要及时解决，对那些不作为，甚至违背法律规定的行为需要按照有关规定法律严肃处理。

  城市道路规划对一个城市的发展来说至关重要，很大程度上决定了一个城市的发展水平，所以怎么样提高道路规划的水平将会是一个长久值得探讨的问题。在道路设计中要体现“以民为本”的原则，结合城市特点，因地制宜，科学合理进行城市道路设计，推动城市道路的高质量发展。

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